Нефть залатает дыру в бюджете

08.05.2013 05:24

Российский бюджет может недополучить всего 80 млрд руб. вместо заложенных 130 млрд руб., надеются в Минфине. Пересмотр дыры в госказне связан с оптимизмом Минэкономразвития в отношении цен на нефть: в министерстве прогнозируют, что баррель будет стоить не менее 105 долл.

«Сейчас прогноз может скорректироваться — может быть 80 млрд. Мы уточняем», — заявила вчера первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Уточнение связано с тем, что Минэкономразвития может увеличить планку среднегодовой цены на нефть Urals с 97 до 105 долл. за баррель, добавила она.

В Минэкономразвития РБК daily подтвердили, что направляли в Минфин рабочую оценку для коррекции текущих расходов. «Но она не является окончательной оценкой, которая ляжет в основу сценарных условий на этот год, и никакой обязательности не имеет», — подчеркнул директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Олег Засов. По его словам, сейчас Минэкономразвития приступает к разработке сценарных условий, которые представит в Минфин к 5 апреля, но какая именно там будет заложена среднегодовая прогнозная цена на нефть, сейчас говорить преждевременно.

«Мы рассчитываем, что нефть в среднем по году будет стоить около 110 долл.», — приводит свои подсчеты главный экономист ИК «Уралсиб Кэпитал» Алексей Девятов. Исходя из таких оценок по итогам года российский бюджет должен оказаться в плюсе на 700 млрд руб. (примерно 1% ВПП). По данным котировочных агентств Platts и Argus, средняя цена на нефть марки Urals за январь составила 111,81 долл., а в феврале — 114,45 долл.

«Важнее базовая цена на нефть, а не фактиче­ская», — говорит руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич. То, что прогноз цены на нефть мало повлияет на бюджетную систему, он объясняет введением с этого года бюджетного правила. «Оно для того и придумано, чтобы вся экономика была меньше зависима от колебаний текущих цен на нефть. Нужно смотреть не на то, как меняются сценарные доходы, а на то, как меняются ожидаемые ненефтегазовые доходы», — уверен эксперт.

Изменение цены на нефть может лишь частично (при учете бюджетного правила) повлиять на наполнение госказны. Впрочем, эксперты не исключают, что в будущем будут пересмотрены и другие, более «весомые» для бюджета параметры, например темп роста ВВП (сейчас многие инвестбанки прогнозируют, что он будет менее 3%).

Основные параметры бюджета пока пересматривать не планируется. «Общий объем доходов, расходов и источников финансирования дефицита мы менять не будем. По крайней мере на той дате, на которой мы сейчас находимся», — уточнила г-жа Нестеренко. Вместо этого, возможно, будет произведена оптимизация расходов: они должны быть перераспределены и направлены на выполнение указа президента по сиротам. По словам чиновницы, на эти цели должно быть направлено дополнительно около 40 млрд руб. Финансировать эти расходы Минфин планирует за счет остатков средств бюджета в Пенсионном фонде, которые сложились по итогам 2012 года.