Счетная палата определилась с целями

08.05.2013 05:24

Обросший за прошедший год многочисленными скандалами Минрегион, доставшийся в наследство новоиспеченному министру регионального развития Игорю Слюняеву, в очередной раз подвергся критике со стороны Счетной палаты (СП). Вчера глава контрольного ведомства Сергей Степашин пригрозил, что может поднять «вопрос о квалификации деятельности руководства» министерства, если объекты АТЭС не будут сданы в двухнедельный срок, то есть до 1 февраля. Примечательно, что второй, не менее грандиозный проект по строительству объектов к сочинской Олимпиаде-2014 главный аудитор страны признает «дороговатым», но уверен, что «просто так украсть там практически невозможно».

Поручение о том, что до 1 февраля 2013 года должны быть введены в эксплуатацию ряд объектов Дальневосточ­ного федерального университета и здание отдела полиции на острове Русский, еще в конце прошлого года давал премьер-министр Дмитрий Медведев. Более того, к 1 июня должны открыть свои двери театр оперы и балета, а также две гостиницы на Корабельной набережной и мысе Бурный. На данный момент, по словам Степашина, из 67 объектов саммита пока принято лишь 23. «Только 3 тыс. студентов обучаются на острове Русский из предполагаемых 30 тыс. Поэтому мы поставили очень жесткий вопрос перед Минрегионом. Если поручение Медведева не будет выполнено, то мы поставим вопрос о квалификации деятельности руководства Минрегиона. Я товарищу Слюняеву об этом сказал. Он, что называется, принял», — заявил вчера глава СП. Всего нарушения при подготовке саммита АТЭС оцениваются СП в 15 млрд руб. По словам г-на Степашина, в эту сумму входят две недостроенные гостиницы, драматический театр и океанариум. «Деньги, выделенные на гостиницы, в течение года крутились на депозитах. Мы сейчас работаем вместе с правоохранительными органами над этим вопросом», — пояснил чиновник. Он добавил, что полномочия Счетной палаты позволяют использовать несколько механизмов по стимулированию выполнения поручений контрольного ведомства. Так, если повторная проверка СП не показывает положительного результата через полгода с момента выдачи предписания, то ведомство в праве направить письмо премьер-министру и поставить вопрос о возможном снятии с должности ответственного лица. Второй инструмент, по словам г-на Степашина, использовался только один раз — при проверке одной из компаний Бориса Березовского. «Нас тогда не пустили на проверку. В этом случае есть другой механизм. Если в течение месяца нас не пускают либо не выполняют наши решения, то прекращается полностью финансирование этой организации. Провалит Минрегион сдачу объектов, не выполнены будут поручения премьер-министра, последует предписание, письмо в Госдуму, голосование, и прекращается финансирование. Чиновник сам убежит, пешком», — сказал г-н Степашин. В самом Минрегионе вариант «побега» пока не рассматривают. Министерство своевременно завершило ввод в эксплуатацию объектов саммита, срок сдачи которых был запланирован до конца 2012 года, сообщили в пресс-службе Минрегиона. Комплект документов по саммиту чиновники уже отправили аудиторам, добавили в министерстве. По отношению к еще одному громкому проекту — строительству объектов к зимней Олимпиаде-2014 — у контрольного ведомства пока особых нареканий нет. По словам Сергея Степашина, «олимпийские» проверки проводятся ежеквартально. «Однако хочется сначала все провести, а потом уже рассказать. Мы постоянно работаем с Дмитрием Козаком (зампред правительства. — РБК daily). Скажу честно, просто так там украсть невозможно», — заявил глава СП. В то же время «дороговизну» олимпийской стройки чиновник объяснил недешевой инфраструктурой. «Впервые за 2,5 года построили 27 высококлассных туннелей европейского класса протяженностью больше 60 км. Это огромные деньги», — пояснил он. По словам Сергея Степашина, сейчас довольно остро стоит вопрос об окупаемости проекта, о том, кто будет содержать объект после Олимпиады и др. «По нашим расчетам, на содержание олимпийских объектов после Олимпиады в год нужно тратить 60 млрд руб. Это дорого. Мы с Козаком сейчас готовим свои предложения по так называемому постолимпийскому расследованию», — заключил глава Счетной палаты.  К кому придет Сергей Степашин

Время	Объект	Причина	Какие претензии были раньше
После 1 февраля 2013 года, если к этому времени объекты саммита не будут сданы	Саммит АТЭС	Вопрос о квалификации руководителей Минрегиона	В прошлом году Счетная палата опубликовала отчет по итогам проверки строительства объектов к саммиту АТЭС, где обратила внимание на ряд нарушений при использовании бюджетных средств на сумму 8,1 млрд руб.
С 2013 года	Стадион «Динамо»	Контроль хода строительства	По словам Сергея Степашина, по вопросу строительства стадиона в ведомство обратился президент ВТБ Андрей Костин, до недавнего времени возглавлявший набсовет ФК «Динамо». «Там тоже выкатывали сумму, близкую к Питеру (при строительстве стадиона «Зенит». – РБК daily). Тоже кому-то эксклюзива захотелось. 10% отката – вот и эксклюзив», – заявил Сергей Степашин
I полугодие 2013 года, итоги проверки – сентябрь–октябрь 2013 года	«Росагролизинг»	Деятельность компании за последние 10 лет	В прошлом году следователи обнаружили в компании хищения на сумму порядка 150 млн руб. По факту задержаны несколько человек, в том числе один из бывших руководителей компании Андрей Уколов. В ноябре прошлого года в СМИ появилась информация, что бывший министр сельского хозяйства Елена Скрынник могла быть причастна к хищению бюджетных 39 млрд руб., выделенных госкомпании.
I кв. 2013 года	«Роснано»	Проверка по запросу депутатов Госдумы на соответствие расходов компании целям ее деятельности	В декабре прошлого года в Счетную палату был направлен депутатский запрос, подписанный членами КПРФ. По оценкам депутатов, в 2011 году среднемесячный доход по основному месту работы предправления компании Анатолия Чубайса и членов правления составил от 1867,5 тыс. до 963,0 тыс. руб. Среднемесячная заработная плата работников компании за 9 месяцев 2012 года составила 438 тыс. руб.», – писали депутаты.
Ноябрь 2013 года	«Газпром»	Деятельность компании за последние 5 лет, эффективность компании, непрофильные расходы, в том числе вопросы труб	Осенью прошлого года глава ФАС Игорь Артемьев назвал «Газпром» «крайне неэффективной компанией», которой не нужно оказывать госпомощь. Тогда же президент Владимир Путин допустил наличие в компании коррупционных составляющих, за которые надо «ловить и сажать».
2013 год	«Аэрофлот»	Формирование цен на билеты и конкурентная среда	В декабре прошлого года ФАС обвинила «Аэрофлот» и «Шереметьево» в нарушении закона о конкуренции. Антимонопольное ведомство осталось недовольно условиями нового договора, который перевозчик заключил с аэропортом. В ФАС посчитали, что соглашение причинит неудобства другим авиакомпаниям
2014 год	«Роснефть»	Плановая проверка	В декабре прошлого года глава ФАС Игорь Артемьев осудил готовящуюся консолидацию ТНК-BP с «Роснефтью». Чиновник назвал эту сделку созданием нефтяного «Газпрома», которое грозит ограничением конкуренции и неэффективностью

Источник: данные Счетной палаты, СМИ, РБК daily